美国银行家协会：OCC 的 GENIUS 法案规则“损害”美国国会意图
美国银行家协会批评货币监理署（OCC）最终敲定的 GENIUS 法案规则，认为其对稳定币收益禁令的解释偏离国会意图，可能允许发行方通过第三方安排变相提供收益。
美国银行业游说团体就货币监理署（OCC）近期敲定的支付稳定币发行与托管规则提出异议，称监管机构的解释违背了国会意图。
美国银行家协会（ABA）周三在一份声明中表示，OCC 为实施 GENIUS 法案制定的最终规则包含“若干积极举措”，但该协会仍对稳定币收益相关条款持批评态度。监管机构删除了一项原拟设立的推定条款，该条款将认定某些第三方安排违反法律中的收益支付禁令。
ABA 表示：“最终规则删除了 OCC 最初提议的保障措施，这些措施原本旨在处理涉及关联方、交易所和其他分销合作伙伴的间接安排。因此，支付稳定币发行方可以在技术上规避法律禁令的同时，提供经济效果相当的收益。OCC 也没有采纳针对旨在规避禁令安排的更广泛推定。”
稳定币奖励是 GENIUS 法案于 2025 年 7 月通过国会前后，立法者和利益团体争论的主要议题之一。目前，随着《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act）讨论持续推进，相关奖励仍受到审视。该加密货币市场结构法案上月在参议院一次程序性投票未能通过后，进展陷入停滞。
区块链协会支持对收益禁令作出的调整，认为 OCC“让最终规则更贴近法条原文”。另一家银行业倡议团体银行政策研究所（Bank Policy Institute）则大体支持 ABA，称“省略收益推定条款的决定以模糊性取代了明确性，使银行体系及其客户面临存款流失风险”。
OCC 在 GENIUS 法案于 2027 年 1 月实施前敲定了相关规则。预计其他政府部门也将根据各自对稳定币的监管职责发布 GENIUS 法案相关规则，其中包括美联储和财政部。
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