OCC最终规则将逐案审查稳定币奖励是否违反《GENIUS法案》禁令

美国货币监理署（OCC）表示，长期向用户提供稳定币奖励的美国加密货币交易所，可能需要就现有计划取得监管机构批准。OCC是首个根据《美国稳定币国家创新指导与建立法案》（GENIUS法案）发布最终规则的联邦银行监管机构。 OCC负责监管美国国家银行和信托机构。根据该法案，这些机构将在稳定币发行中发挥核心作用。该机构周三发布最终规则，规定美元稳定币发行方的运营要求，其中包括发行方与稳定币交易平台之间的第三方合作关系。

这项隶属美国财政部的独立机构没有举例说明哪些奖励安排可能违反GENIUS法案。该法案禁止“仅因持有、使用或保留此类支付稳定币”而向客户支付奖励。现有计划不会获得安全港，业界需要在逐案监管中摸索规则适用方式。规则定于1月18日生效。 OCC表示，将“依据具体安排的事实与情况适用法条”。该机构还指出，禁令中的“仅因”一词具有重要意义；如果奖励至少部分基于其他原因发放，就可能不在GENIUS法案的禁令范围内。

支付型稳定币与美元挂钩，旨在维持币值稳定；相比之下，加密行业的其他资产通常波动较大。目前该领域由Tether发行的USDT和Circle发行的USDC占据主导地位，同时也有更多参与者进入市场。 周三公布的全面规则确立了受监管企业和外国公司在美国发行稳定币的完整流程，以及相关机构的托管要求。该规则还需与其他机构仍在制定的类似规定配套实施；《银行保密法》相关内容则留待财政部其他部门处理。

美国财政部长斯科特·贝森特在声明中表示，OCC的最终规则将推动这项里程碑式立法落地，为私营部门创新、竞争以及美国在数字资产领域的领导地位提供清晰、务实的基础。