美CFTC最新预先拟议规则通知拟利用现有权限建立加密现货市场框架

据加密记者Eleanor Terrett报道，美国商品期货交易委员会（CFTC）最新发布的预先拟议规则通知（ANPRM）试图利用其现有权限，为现货交易建立加密市场结构框架。该框架将建立在现有DCM、DCO和FCM注册基础上，并创建“加密资产市场”这一新类别。与Clarity法案的一个显著区别是，CFTC提案正在探索一种自愿的联邦交易所注册路径：现货交易所若不提供杠杆，可选择不加入该框架，继续保留州货币传输牌照。

前CFTC主席Giancarlo称，这为交易所在客户使用借入资金交易时提供了“清晰、自愿的单一联邦规则手册路径”，并称CFTC是在2010年国会授予的权限内行动，并得到法院承认比特币等资产为商品的判决支持。

多位律师称，该ANPRM是对《商品交易法》第2(c)(2)(D)条“巧妙”或“创造性”的解读，可能覆盖提供杠杆、保证金或融资的零售加密现货交易，即使客户并未实际使用杠杆。提案还涉及第2(c)(2)(D)条下的“实际交付”，似乎关注客户是否拥有/控制资产，而非仅依赖综合账户的账面记录。但该提案在客户资产破产保护方面仍留下重大问题。意见需在提案于《联邦公报》发布后60天内提交。