OCC敲定《GENIUS法案》稳定币规则，生效日期为2027年1月

美国货币监理署（OCC）周三发布实施《GENIUS法案》的最终规则，明确其监管范围内的稳定币发行方在该法案于2027年1月18日生效后必须满足的要求。该银行监管机构在公告中表示，规则适用于由OCC监管的支付稳定币发行方。

适用对象包括国民银行和联邦储蓄协会的子公司、获联邦批准的非银行发行方、部分符合州级资格的发行方，以及外国发行方；此外，OCC监管机构开展的某些托管活动也在规则范围内。OCC公告称，规则涵盖储备资产、赎回、风险管理、审计与报告、托管、申请程序、外国发行方监管，以及资本和运营保障机制等事项，并规定州级合格发行方如何转入联邦监管框架，以及OCC在何种情况下可以撤销发行方的批准。

《银行保密法》、反洗钱和制裁相关要求不在此次规则之列，OCC将与财政部通过后续规则制定程序处理这些事项。货币监理署署长乔纳森·古尔德表示，规则旨在为支付稳定币创新提供清晰、务实的框架，并对储备支持、赎回和风险管理设定严格标准。财政部长斯科特·贝森特则将《GENIUS法案》比作亚伯拉罕·林肯于1863年推动的《国家货币法》，称后者建立了银行发行货币的全国性框架。

OCC表示，提案收到来自加密企业、社区银行、行业团体和学者等方面的数百条意见。鉴于该行业尚处早期发展阶段，监管机构将持续关注行业发展，并在必要时调整监管框架。《GENIUS法案》于2025年7月签署成为法律，规定在美国只有获准发行方可以发行支付稳定币；数字资产服务商不得向美国人提供或出售稳定币，除非其由获准发行方发行，或来自满足特定要求的外国发行方。