前纽约州州长Cuomo：代币化已跑在美国监管前面，监管清晰度将决定资本流向

前纽约州州长、OKX董事会成员Andrew Cuomo在CoinDesk撰文称，代币化的发展速度正在超过美国监管和立法进程，监管清晰度不仅是法律和政治问题，也将影响投资、人才及金融基础设施的流向。Cuomo表示，美国证券交易委员会（SEC）9月17日推出“创新豁免”，允许符合条件的链上交易场所在特定条件下交易代币化美国股票，为传统资本市场进一步转向链上提供了监管试验框架。

该豁免为临时性措施，有效期为5年，并要求交易场所采用许可制参与机制、限制代币化股票的交易数量和规模，代币化股票需向持有人提供与对应传统股票相同的权利和待遇，智能合约须可审计并部署在公有区块链上，且底层股票暂停交易时，代币化股票也必须同步停止交易。

Cuomo认为，SEC此举是在既有监管框架内为代币化创新提供“实验室”，但临时豁免并非永久监管架构，随着代币化进一步发展，美国仍需要更具持久性的规则。Cuomo同时指出，代币化可能改变证券的发行、转移、交易、结算及所有权登记方式，并有望降低部分交易成本、提高透明度和流动性；而监管框架是否足够明确和可预测，将影响金融机构在哪里投资、建设交易系统及部署资本。